Світ 4 хв читання
11 країн ЄС закликали скасувати право вето у зовнішній політиці
Австрія, Данія, Бельгія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Люксембург, Нідерланди, Румунія, Іспанія та Швеція звернулися до глави дипломатії ЄС Каї Каллас із закликом розглянути перехід від одностайності до голосування кваліфікованою більшістю у зовнішній політиці блоку.
Любомир ДовженкоАналітик
Група з 11 країн Європейського Союзу закликала розглянути скасування права вето під час ухвалення рішень у зовнішній політиці, запропонувавши перейти до голосування кваліфікованою більшістю. Відповідний лист адресовано головній дипломатці ЄС Каї Каллас, з текстом якого ознайомилося видання Euronews.
Австрія, Данія, Бельгія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Люксембург, Нідерланди, Румунія, Іспанія та Швеція наполягають на вивченні ідеї відмови від принципу одностайності. У зверненні наголошується, що «культура консенсусу в Союзі є важливим джерелом його легітимності», тому країни продовжують прагнути до консенсусу, де це можливо. Водночас держави зазначають, що право вето неодноразово паралізувало зовнішню діяльність ЄС в останні роки.
«Але ми також повинні забезпечити, щоб ця культура консенсусу сприяла спільним діям, а не перешкоджала їм — інакше ми матимемо легітимність, але не матимемо сили», — йдеться у зверненні до Каллас. Підписанти листа виклали п'ять принципів, які, на їхню думку, мають спрямовувати спільну зовнішню політику блоку: дотримання щирої співпраці та взаємної солідарності, збільшення використання конструктивного утримання замість вето, відмова від пов'язування рішень зовнішньої політики з питаннями, які «суттєво не пов'язані» з ними, вивчення варіантів у межах договорів ЄС для переходу до кваліфікованої більшості та надання «обґрунтованих вагомих причин» для блокування такого кроку.
Згідно з правилами ЄС, зовнішня політика суворо регулюється одностайністю, що означає: одна країна може в будь-який час зв'язати руки іншим 26 державам-членам. Ця схема неодноразово повторювалася протягом 16-річного перебування на посаді прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана.
Ідея застосування так званого «перехідного положення» (passerelle clause) відповідно до статті 31 для переходу від голосування одностайністю до голосування кваліфікованою більшістю вже давно є предметом дискусій у Брюсселі. Ці обговорення набули особливої актуальності після початку повномасштабної війни Росії проти України. Перехід можна було б здійснювати в індивідуальному порядку, а не одночасно для всіх питань.
«Перехідне положення» називають «Парадоксом 22», оскільки перехід від принципу одностайності до кваліфікованої більшості сам по собі вимагатиме одностайності, а це означає, що противники цієї ідеї неодмінно виграють цю суперечку. У спільному листі міститься заклик до «конструктивних» консультацій для вирішення потенційного спору та досягнення компромісу.
Раніше у партії ірландського прем'єр-міністра Fianna Fáil заявили, що протягом наступних шести місяців, поки Ірландія головуватиме в Раді ЄС, слід розпочати роботу над скасуванням права вето під час ухвалення рішень Євросоюзу у сфері зовнішньої політики. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн також вважає, що Євросоюз має зробити висновки з поведінки уряду Віктора Орбана та перейти до голосування кваліфікованою більшістю щодо питань зовнішньої політики, щоб уникнути системних блокувань.
