Політика 4 хв читання
ЄС готує для України чіткі дорожні карти вступу
Єврокомісія розробляє дорожні карти для України, Чорногорії, Молдови та Албанії, які визначать конкретні реформи та орієнтовні терміни завершення переговорів про вступ. Інші країни-кандидати поки що залишаються поза цим форматом.
Кирило ФедорчукПолітичний оглядач
Європейський Союз уперше готує для України чіткий покроковий план вступу до блоку. Разом із нею такі дорожні карти отримають Чорногорія, Молдова та Албанія — чотири країни, які вважаються найбільш просунутими кандидатами на членство. Про це повідомили два високопосадовці ЄС, а згодом підтвердив речник Єврокомісії.
Документи мають визначити конкретні кроки, необхідні реформи та орієнтовні терміни завершення переговорів щодо вступу. За задумом Єврокомісії, дорожні карти встановлять не лише вимоги до країн-кандидатів, а й зобов'язання держав-членів ЄС, від яких залежить подальше просування переговорного процесу. Це має дати кандидатам гарантію: якщо вони продовжать реформи, їх приймуть.
Речник Єврокомісії пояснив, що в дорожніх картах буде чіткий перелік пріоритетів, термінів та конкретних результатів, які допоможуть найбільш просунутим кандидатам завершити необхідні реформи. У планах також визначено орієнтовні дати офіційного завершення груп реформ, відомих як переговорні кластери.
На цьому етапі дорожні карти не пропонуватимуть Косову, Північній Македонії та Боснії і Герцеговині, які перебувають на ранніших стадіях процесу. Такого формату також не передбачено для Грузії, Туреччини та Сербії, де євроінтеграція стикається з проблемами, зокрема через занепокоєння щодо відступу від демократичних і судових стандартів.
Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн під час промови «Про стан справ у Союзі» на початку вересня пообіцяла цільову підтримку країнам-кандидатам, «які досягли найбільшого прогресу». Новий підхід покликаний утримати їх на шляху до ЄС, поки розглядаються їхні заявки.
Паралельно ЄС переглядає політику підготовки до майбутнього розширення. Запропонований підхід передбачає поступову інтеграцію країн-кандидатів через економічні переваги та доступ до спільних проєктів залежно від прогресу реформ. Оновлену політику планують подати чиновникам 6 жовтня. Цей перегляд очолює близький радник фон дер Ляєн Александре Адам.
У рамках огляду фон дер Ляєн та комісарка з питань розширення Марта Кос запропонують зміни до внутрішніх механізмів функціонування блоку. Мета — запобіжники, які не дозволять новим членам порушувати ключові напрямки політики або відмовлятися від своїх зобов'язань. Раніше Марта Кос представила чотири напрямки змін до процесу розширення ЄС: внутрішні реформи блоку, посилені демократичні гарантії, поступова інтеграція та перехідні заходи.
Посадовці стурбовані тривалістю процесу вступу, що наражає потенційних нових членів на розчарування або тиск з боку конкурентів, які намагаються переконати їх відмовитися від членства. На тлі напруженості у відносинах із США, ворожих дій з боку Китаю та загроз з боку Росії лідери ЄС дедалі частіше звертають увагу на інші демократичні країни, що підтримують вільну торгівлю, особливо у своєму регіоні.
Водночас канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив, що вступ України до Євросоюзу до 1 січня 2027 року, про який говорив президент Володимир Зеленський, нереалістичний. За його словами, членство країни в ЄС не видається можливим і до 2028 року.
9
